总之,2025年地方一号文件以“数量管控—质量提拔—用处管制”建立起耕地立体防地,其焦点逻辑正在于用轨制立异破解“公地悲剧”。当“以补定占”终结占补乱象,当高尺度农田长出“聪慧芯”,当每一亩耕地都有“身份标签”,我们守护的不只是18亿亩红线,更是中国式现代化历程中人取地盘的共生之道。前往搜狐,查看更多。
总量管控:各省耕地“进出均衡”需以“补地进度”决定“占地额度”,未完成弥补使命的地市。
近年来,我国耕地数量起头逐渐有所添加,可是耕地质量总体上还不高,耕地占用和之间的矛盾仍然比力凸起。2025年地方一号文件以“耕地数量、质量、用处”三管齐下,打出耕地组合拳。针对当前占用耕地存正在的一些问题,包罗只占不补、占多补少、占优补下等,地方一号文件对完美耕地占补均衡轨制进行了强调,沉点是严酷耕地总量管控和“以补定占”办理,将各类耕地占用纳入占补均衡同一办理,确保省域内年度耕地总量动态均衡,牢牢守住18亿亩耕地红线。
质量对等:占用1亩优良耕地,必需弥补1。2亩划一质量耕地,防止“水田补旱地”“平地补坡地”等数字逛戏。盐碱地等不得做为弥补耕地来历,完全堵住“虚假均衡”缝隙。
一方面非农化“零”:成立“遥感监测+群众举报+网格放哨”三位一体监管系统,要求县级48小时内响应违建线索。对于“大棚房”,侵犯耕地“挖湖制景”、乱占耕地建房等“非农化”问题,要抓好持续整治、露头就打。
政策立异:文件明白高尺度农田扶植“三个转向”:从沉面积转向沉效能:新建农田需达到“吨粮田”尺度(年亩产1000公斤粮食),地方财务励从每亩1500元提至2000元。从沉扶植转向沉管护:奉行“田长+新型运营从体”共管模式,管护经费纳入财务年度预算。从沉田内转向沉系统:要求同步扶植田间道(宽度≤3米)、生态沟渠(占比≥15%),防止过度软化生态。文件要求2025年全面成立“农田身份证”轨制,每块农田标注扶植时间、管护从体、验收尺度,实现全周期逃溯。
另一方面将非粮化“清单化”:对耕地“非粮化”,沉点是成立耕地种植用处监测系统,制定根基农做物目次,明白耕地答应种什么的反面清单,保障耕地优先用于粮食出产。将发布《根基农做物目次》,把水稻、小麦等口粮做物列为“必保清单”,明白耕地可种植经济做物的负面清单(如桉树、草皮等)。答应正在耕地周边5%面积内扶植烘干仓储、育秧核心等配套设备。